理論園地
工作動(dòng)態(tài)
館長(zhǎng)接待日
館長(zhǎng)接待日時(shí)間：每周五14：30—17:30
現(xiàn)在的位置-理論園地
組建農(nóng)村文化特派員 改善基層文化民生
上傳時(shí)間：2010-08-03 瀏覽量：3981
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),，是全面貫徹落實(shí)十七大精神,、十七屆三中全會(huì)精神和省委文化工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,，意義十分重大,。近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，農(nóng)村文化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比仍有很大的距離，農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱,、農(nóng)民基本文化權(quán)益得不到保障,、“不良文化”在農(nóng)村滋長(zhǎng)漫延等問(wèn)題依然突出。
針對(duì)這一現(xiàn)狀,，三門縣從落實(shí)“文化為民,、文化惠民”的要求出發(fā),，大膽創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，精心組建“農(nóng)村文化特派員”隊(duì)伍,，積極引導(dǎo)文化人才以“駐點(diǎn)聯(lián)村”的方式開(kāi)展文化服務(wù),，有力促進(jìn)了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。這一創(chuàng)新做法,，獲由中國(guó)群眾文化學(xué)會(huì)和中國(guó)文化報(bào)社聯(lián)合授予的全國(guó)首屆“群文品牌”榮譽(yù)稱號(hào),。省委宣傳部、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出批示,，要求精心培育推廣,，使之成為推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展的好載體和好品牌。2009年4月份,，在全國(guó)基層文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，我縣組建“文化特派員”隊(duì)伍這一做法在會(huì)上作交流。
一,、基本做法
為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,，充分發(fā)揮農(nóng)村文化特派員作用，三門縣印發(fā)了《三門縣農(nóng)村文化特派員工作方案》和《關(guān)于派駐三門縣農(nóng)村文化特派員的通知》,，明確了選派條件,、工作職責(zé)和考勤方法等，并著重抓好了三項(xiàng)工作,。
（一）整合資源,，精心組建“文化特派員”隊(duì)伍。以提高農(nóng)民群眾文化生活質(zhì)量為目標(biāo),，按照雙向選擇的原則,，認(rèn)真選派農(nóng)村文化特派員。一是立足資源,，精心選才,。深入挖掘本土豐富的文化人才資源，在此基礎(chǔ)上精心組建一支由縣鄉(xiāng)文體干部,、各類文藝協(xié)會(huì)人員,、學(xué)校藝術(shù)類教師以及文化志愿者組成的“文化特派員”隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn),，提高素質(zhì),。先后舉辦3期“文化特派員”培訓(xùn)班，對(duì)53位文化特派員進(jìn)行上崗培訓(xùn),，同時(shí)設(shè)立“特派員活動(dòng)中心”，定期開(kāi)展各類座談,、聯(lián)誼交流活動(dòng),，切實(shí)提高特派員的業(yè)務(wù)水平。三是因村制宜，擇優(yōu)選派,。在選派過(guò)程中,，立足農(nóng)村文化發(fā)展實(shí)際，注重把各個(gè)村的特點(diǎn)與特派員的特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái),，做到“因村派人,、因人定村”。
（二）突出重點(diǎn),，深入開(kāi)展“文化惠農(nóng)”活動(dòng),。充分發(fā)揮文化特派員“四大員”（調(diào)研員、教練員,、管理員,、組織員）作用，深入開(kāi)展“三大文化惠農(nóng)活動(dòng)”,，不斷滿足農(nóng)民群眾多方面,、多樣化的文化需求。一是開(kāi)展“師帶徒”活動(dòng),，培育鄉(xiāng)土“文藝明星”,。在每一個(gè)派駐村，精心挑選數(shù)名有專長(zhǎng)且熱心公益事業(yè)的文藝骨干分子,，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，并采取以點(diǎn)帶面的方式，發(fā)展一批“文化示范戶”和“民間藝術(shù)能人”,。二是開(kāi)展“辦實(shí)事”活動(dòng),，解決農(nóng)民“文化溫飽”。積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上爭(zhēng)取文化項(xiàng)目,，切實(shí)抓好“農(nóng)家書屋”,、農(nóng)村電影放映、廣播電視“村村通”等重大公共文化服務(wù)工程建設(shè),，著力為農(nóng)村群眾辦好文化方面的實(shí)事好事,。特別對(duì)一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)村特困戶，盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”文化低保,，使他們擁有一份常年性適合的讀物,、一件基本的視聽(tīng)設(shè)備、每月參加一次文化娛樂(lè)活動(dòng),、每月觀看一場(chǎng)電影,、每季度看一場(chǎng)戲。三是開(kāi)展“種文化”活動(dòng),，傳承民間“草根文化”,。動(dòng)員各聯(lián)系村廣泛建立文化團(tuán)隊(duì),，鼓勵(lì)各種形式的農(nóng)民自辦文化，以農(nóng)民“自創(chuàng),、自演,、自樂(lè)”的方式，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活,。同時(shí),，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加村、鎮(zhèn),、縣三級(jí)民間民俗表演活動(dòng),，努力使“種文化”成果在展演中得到傳承和發(fā)展。
（三）強(qiáng)化保障,，積極構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)幫扶”機(jī)制,。一是建立多方投入機(jī)制。采取政府出一點(diǎn),、向上爭(zhēng)取一點(diǎn),、企業(yè)單位捐一點(diǎn)的辦法，建立農(nóng)村文化特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，為他們開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)提供資金保障,。二是建立結(jié)對(duì)共建機(jī)制。以“百村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為契機(jī),，動(dòng)員各派出單位每年與結(jié)對(duì)村開(kāi)展2次以上文體活動(dòng),，幫助解決1個(gè)以上文化項(xiàng)目建設(shè)，著力形成“派出單位+文化特派員+農(nóng)村”的聯(lián)動(dòng)幫扶模式,。三是建立創(chuàng)業(yè)承諾機(jī)制,。要求每一位文化特派員駐村后，向村民公開(kāi)承諾派駐期間所要實(shí)施的文化實(shí)事項(xiàng)目,，然后將其承諾以書面的形式在村內(nèi)公示,，以便接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高工作實(shí)效,。四是建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。每年開(kāi)展一次“十佳農(nóng)村文化特派員”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的農(nóng)村文化特派員進(jìn)行表彰,，不斷激發(fā)他們參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性,。
二、主要成效
（一）培訓(xùn)了基層文體骨干,。針對(duì)農(nóng)村日益增長(zhǎng)的文化需要,，特別是基層文化生活貧乏的狀況，100名“文化特派員”深入聯(lián)系村,，開(kāi)展走訪調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)各類“民間藝人”,，培訓(xùn)文體骨干，組建文體隊(duì)團(tuán),，經(jīng)常性地開(kāi)展各類小型文體活動(dòng)。如在海游鎮(zhèn)前郭村,，與縣城一樣,，村民們也組織起了腰鼓隊(duì)，唱起了越劇戲,，興起了排舞“熱”,。目前，在文化特派員的帶領(lǐng)下,，各聯(lián)系村已建成120多支群眾業(yè)余文化隊(duì)伍,，200多名基層文化骨干活躍鄉(xiāng)村，38名“民間藝人”脫穎而出,，其中有4人被確定為臺(tái)州市首批非物質(zhì)文化項(xiàng)目代表性傳承人,。在基層文化骨干的帶動(dòng)下，農(nóng)村文藝創(chuàng)作精品不斷,，2009年,，《金秋蟹鄉(xiāng)黃》、《走進(jìn)時(shí)尚》等一批由農(nóng)民群眾組隊(duì)參加的表演節(jié)目獲得了臺(tái)州市“百鎮(zhèn)千村種文化”優(yōu)秀節(jié)目展演大獎(jiǎng),。
（二）盤活了基層文體資源,。針對(duì)基層文化陣地利用率偏低的情況，文化特派員進(jìn)駐農(nóng)村后,，協(xié)調(diào)各方關(guān)系,，綜合各類基層文體資源，提升人氣,，盤活資源,，提高基層文化俱樂(lè)部利用率。如珠岙鎮(zhèn)西陳村的基層文化俱樂(lè)部,，整合了村辦公樓,、村老年活動(dòng)中心、“農(nóng)家書屋”,、“云林影院”,、村遠(yuǎn)程電教點(diǎn)和文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)等多種功能，最大限度地發(fā)揮了基層文化俱樂(lè)部的作用,。農(nóng)村文化特派員在盤活基層“硬件”資源時(shí),，更將縣級(jí)文化部門“送文化”的“軟件”資源以最佳方式配置至聯(lián)系村，并創(chuàng)新做法,，將“圖書漂流”方式引入聯(lián)系村的“農(nóng)家書屋”,。2009年,，全縣共完成送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)，送放電影下鄉(xiāng)2900多場(chǎng),，送圖書20000多冊(cè),，基層文化資源“活水”常流。
（三）豐富了基層文體活動(dòng),。圍繞黨的重大理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，縣委、縣政府重點(diǎn)工作以及各類節(jié)假日節(jié)慶,，文化特派員積極主動(dòng)指導(dǎo)基層文化俱樂(lè)部開(kāi)展文體活動(dòng),，如活動(dòng)組織策劃、作品創(chuàng)作編排,、節(jié)目排演指導(dǎo)等,，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗,。特別是在黨的十七大精神宣講活動(dòng)中,，文化特派員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合十七大精神內(nèi)涵,，創(chuàng)作了“三句半”,、“三門道情”宣講段子，使十七大精神在農(nóng)村各地廣為流傳,，深受農(nóng)村群眾喜愛(ài)和歡迎,。同時(shí)，廣大文化特派員充分利用自身的特長(zhǎng)和部門優(yōu)勢(shì),，組織開(kāi)展了農(nóng)民文化節(jié),、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、“文藝?yán)蠀^(qū)行”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“種文化”聯(lián)誼晚會(huì),、全縣農(nóng)民排舞比賽等一批特色文化活動(dòng)，極大地豐富了農(nóng)民群眾的文化生活,。在文化特派員的影響下,，基層文化愛(ài)好者越來(lái)越多，群眾參與文體活動(dòng)積極性越來(lái)越高,。2009年,，文化特派員聯(lián)系村共舉辦各類文體活動(dòng)近200場(chǎng)次，各類隊(duì)伍人數(shù)約3000多人,，人數(shù)最多的一支隊(duì)伍（高枧村排舞隊(duì)）達(dá)300多人,，參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人次。
三、幾點(diǎn)啟示
(一)文化特派員可以作為企業(yè)“文化反哺”的間接渠道,。三門文化特派員的成功運(yùn)作,，離不開(kāi)臺(tái)州綠島控股有限公司的“種文化”發(fā)展基金。同時(shí),，文化特派員通過(guò)開(kāi)展卓有成效的工作,，間接地起到了綠島公司“文化反哺”社會(huì)的公益效果。這也為我們提供了一條思路,，企業(yè)“文化反哺”社會(huì),，不僅僅可以“實(shí)物捐贈(zèng)”、“演出買單”,、“村企共建”等直接方式，也可以設(shè)立“種文化”基金,，通過(guò)“文化特派員”的形式,，鼓勵(lì)更多的文化藝術(shù)人才支持基層文化建設(shè)。
（二）文化特派員可以作為政府“文化下鄉(xiāng)”的有效補(bǔ)充,。政府每年開(kāi)展戲曲,、電影和圖書“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，給基層群眾“送文化”,。在“送文化”過(guò)程中,，文化特派員發(fā)揮文化“引導(dǎo)員”作用，將政府的“送”與百姓的“需”最大限度進(jìn)行匹配,，盡可能地避免“送”“需”脫節(jié),。如，花橋鎮(zhèn)花橋村大部分村民從事青蟹養(yǎng)殖和柑桔種殖行業(yè),，通過(guò)花橋村文化特派員的信息反饋,，去年的“送圖書”下鄉(xiāng)活動(dòng)中，縣圖書館專門配送了種養(yǎng)殖類書籍,，有效地滿足了村民的閱讀需要,。
（三）文化特派員可以作為基層“文化繁榮”的活力因子。通過(guò)去年一年的實(shí)踐證明,，文化特派員能夠有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娦晕幕l(fā)展和繁榮,。文化特派員通過(guò)駐點(diǎn)聯(lián)村“種”文化活動(dòng)，以“1×10×10”的方式,，極大地激發(fā)了村民心里的參與文化活動(dòng)愿望,，帶動(dòng)了大多數(shù)村民參與文化活動(dòng)。如,，泗淋鄉(xiāng)鶴井村通過(guò)1名文化特派員以“師帶徒”方式,，帶動(dòng)10名村級(jí)文化骨干，每名村級(jí)文化骨干又帶動(dòng)10名村里的文化愛(ài)好者,，快速有效地形成了基本固定的文化活動(dòng)隊(duì)伍,。