理論園地
工作動態(tài)
館長接待日
館長接待日時間：每周五14：30—17:30
現(xiàn)在的位置-理論園地
組建農(nóng)村文化特派員 實施“種文化”活動
上傳時間：2010-09-10 瀏覽量：4472
文化特派員制度是三門縣在近幾年“種文化”工作中創(chuàng)建的一項機制，它為繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化,、建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了很大的作用，形成了頗具特色的文化品牌,，從而引起了省、市及文化部領導的密切關注,。2009年12月,，文化部、中國群眾文化學會和中國文化報在三門縣舉辦了“首屆全國群眾文化品牌創(chuàng)建論壇暨展示活動”,。會上,，評出了20個“全國群眾文化品牌”項目，三門縣的文化特派員“駐點聯(lián)村”活動名列其中,。
創(chuàng)新公共文化服務方式,，“授人以魚，不如授人以漁”,�,！八臀幕锣l(xiāng)”，畢竟不能天天“送”,。農(nóng)村文化需要依靠本土的建設,，需要農(nóng)民群眾的參與。既要“送文化”,，也要“種文化”,，讓文化的“種子”茁壯成長在鄉(xiāng)村大地，這已成為三門縣宣傳文化工作者的共識,。本著“文化為民,、文化惠民”理念，積極探索建立“農(nóng)村文化特派員”制度,，引導本土文化人才以“駐點聯(lián)村”的方式開展文化服務,。按照雙向選擇的原則,，全縣精心組建了一支由縣,、鄉(xiāng)文體干部,、各類文藝協(xié)會人員、學校藝術類教師以及文化志愿者組成的不計報酬的“文化特派員”隊伍,。他們以一人聯(lián)系指導一個村的方式,，開展駐村群眾文化生活和文化資源調研工作，協(xié)助管理所駐村的文化俱樂部,，組織和指導形式多樣的群眾文體娛樂活動�,，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、加強領導,，建立機制
1,、提出創(chuàng)新舉措，建立領導機構
提出組建“農(nóng)村文化特派員”的這一創(chuàng)新舉措,，源自全省農(nóng)村工作指導員的廣泛影響,。當時正值貫徹落實全省2008年“千鎮(zhèn)萬村種文化”活動精神之際，縣委宣傳部和我局經(jīng)過反復醞釀,、商討,，計劃通過建立農(nóng)村文化特派員制度，培育和建立農(nóng)村文化隊伍,，理順農(nóng)村“種文化”活動機制,。
為切實加強我縣農(nóng)村文化特派員工作的領導，成立了三門縣農(nóng)村文化特派員工作領導小組,。領導小組組長由縣委副書記擔任,，副組長由縣委宣傳部長和縣人民政府副縣長擔任�,？h委辦,、縣府辦、縣委宣傳部,、縣農(nóng)辦,、縣財政局、縣教育局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣文廣新局以及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領導小組下設辦公室,，辦公地點設在縣文廣新局,，負責對農(nóng)村文化特派員日常工作的協(xié)調和監(jiān)管。
2,、嚴格挑選人才,，明確工作職責
我們對農(nóng)村文化特派員的選拔對象提出了三點要求：一是政治素質好,，具有堅定的理想信念和正確的政治立場；二是業(yè)務能力強,，具有輔導農(nóng)村文化工作的業(yè)務水平,；三是實踐經(jīng)驗豐富，有較豐富的實際工作經(jīng)驗和較好的群眾基礎,。重點由三類人員組成：一是文化系統(tǒng)內部的專業(yè)人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員；二是教育系統(tǒng)的音樂教師,；三是各部門單位,、社會上有藝術專長的人員。
農(nóng)村文化特派員工作在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一類文化俱樂部進行,，以“一對一”即一人聯(lián)系指導一村的方式開展工作,。主要職責為：開展駐村群眾文化生活和文化資源調研工作；協(xié)助管理駐村文化俱樂部,；開展村級文藝骨干培訓工作,；組建駐村文藝宣傳隊；組織和指導開展多種形式的群眾文體娛樂活動,；配合上級部門開展相關宣傳文化活動等,。
3、加強機制保證,，落實各項措施
為了調動各級政府,、各類人才積極參與農(nóng)村文化建設，三門縣委,、縣政府高度重視,，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級種文化工作領導小組,。從2008年開始，每年召開由縣委副書記,、縣委宣傳部長參加的動員會,、現(xiàn)場會、業(yè)務培訓會等各類會議,。先后下發(fā)了《關于加強三門縣農(nóng)村文化特派員工作的實施意見》,、《三門縣農(nóng)村文化特派員工作方案》和《關于派駐三門縣農(nóng)村文化特派員的通知》。為了進一步指導農(nóng)村文化特派員工作,，縣委宣傳部和文廣新局還下發(fā)了《三門縣農(nóng)村文化特派員管理辦法》,，建立了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化特派員工作考核機制和文化特派員的以獎代補機制。
二,、因地制宜,，組織實施
1,、整合資源，精心組建“文化特派員”隊伍,。按照雙向選擇的原則,，認真選派農(nóng)村文化特派員。一是立足資源,，精心選才,。深入挖掘本土豐富的文化人才資源,，在此基礎上精心組建一支由縣鄉(xiāng)文體干部,、各類文藝協(xié)會人員、學校藝術類教師以及文化志愿者組成的“文化特派員”隊伍,。二是加強培訓,，提高素質。每年舉辦“文化特派員”培訓班,，對100位文化特派員進行上崗培訓,，切實提高特派員的業(yè)務水平。三是因村制宜,，擇優(yōu)選派,。在選派過程中，立足農(nóng)村文化發(fā)展實際,，注重把各個村的特點與特派員的特長結合起來,，做到“因村派人、因人定村”,。
2,、突出重點，深入開展“文化惠農(nóng)”活動,。充分發(fā)揮文化特派員“四大員”（調研員,、教練員、管理員,、組織員）作用,，深入開展“三大文化惠農(nóng)活動”，不斷滿足農(nóng)民群眾多方面,、多樣化的文化需求,。一是開展“師帶徒”活動，培育鄉(xiāng)土“文藝明星”,。在每一個派駐村,，精心挑選數(shù)名有專長又熱心公益事業(yè)的文藝骨干分子，進行重點培養(yǎng),，并采取以點帶面的方式,，發(fā)展一批“文化示范戶”和“民間藝術能人”,。二是開展“辦實事”活動，解決農(nóng)民“文化溫飽”,。積極引導農(nóng)村群眾向上爭取文化項目,，切實抓好“農(nóng)家書屋”、農(nóng)村電影放映,、廣播電視“村村通”等重大公共文化服務工程建設,，著力為農(nóng)村群眾辦好文化方面的實事好事。特別對一些偏遠鄉(xiāng)村和農(nóng)村特困戶,，盡力幫助他們實現(xiàn)“五個一”文化低保,，使他們擁有一份常年性適合的讀物、一件基本的視聽設備,、每月參加一次文化娛樂活動,、每月觀看一場電影、每季度看一場戲,。三是開展“種文化”活動,，傳承民間“草根文化”。建立文化團隊,，鼓勵各種形式的農(nóng)民自辦文化,，以農(nóng)民“自創(chuàng)、自演,、自樂”的方式,，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。同時,，積極引導當?shù)剞r(nóng)民參加村,、鎮(zhèn)、縣三級文藝演出,，努力使“種文化”成果在展演中得到傳承和發(fā)展,。
3、強化保障,，積極構建“聯(lián)動幫扶”機制,。一是建立多方投入機制。采取政府出一點,、向上爭取一點,、企業(yè)單位捐一點的辦法，政府引導,，社會協(xié)力,。目前全縣農(nóng)村文化建設資金除了政府投入外，還吸引了社會力量參與,。臺州綠島投資控股有限公司出資500萬元本金設立“種文化”基金,，每年向基金提供銀行利息20萬元,。我們出臺了《三門縣綠島文化基金管理辦法》。規(guī)定基金主要用于優(yōu)秀農(nóng)村文化特派員獎勵,、縣級種文化成果展示,、特色農(nóng)民文體團隊組建、農(nóng)村文化帶頭人培養(yǎng)等方面,。二是建立結對共建機制,。以“百村結對共建”活動為契機，動員各派出單位每年與結對村開展2次以上文體活動,，幫助解決1個以上文化項目建設,，著力形成“派出單位+文化特派員+農(nóng)村”的聯(lián)動幫扶模式。三是建立創(chuàng)業(yè)承諾機制,。要求每一位文化特派員駐村后,，向村民公開承諾派駐期間所要實施的文化實事項目，然后將其承諾以書面的形式在村內公示,，以便接受群眾監(jiān)督，切實提高工作實效,。四是農(nóng)村特派員內部運作機制,。設立特派員活動中心，每年開展2次特派員交流,、聯(lián)誼及技能比武活動,。建立特派員工作片，以片為單位,，組織指導組開展業(yè)務指導,。建立幫扶制度，聘請兄弟村有特長的文化人才專業(yè)輔導,。五是建立考核和獎勵機制,。每年開展一次“十佳農(nóng)村文化特派員”評選活動，對工作業(yè)績突出的農(nóng)村文化特派員實行“以獎代補”的辦法,，不斷激發(fā)他們參與農(nóng)村文化建設的積極性,。
三、三年探索,，初見成效,，
1、培訓了基層文體骨干,。 “文化特派員”深入聯(lián)系村,，開展走訪調查，發(fā)現(xiàn)各類“民間藝人”,，培訓文體骨干,，組建文體隊團,，經(jīng)常性地開展各類文體活動。已組建起腰鼓,、排舞,、太極、木蘭,、合唱,、舞蹈、戲曲等十多個門類的120多支文體團隊,。培訓的200多名土生土長的基層文化骨干已活躍在農(nóng)村,，昔日的農(nóng)民成為了舞臺的主角。有 38名“民間藝人”脫穎而出,，其中有4人被確定為臺州市首批非物質文化項目代表性傳承人,。在基層文化骨干的帶動下，農(nóng)村文藝創(chuàng)作精品不斷,，2009年,，《金秋蟹鄉(xiāng)黃》、《走進時尚》等一批由農(nóng)民群眾組隊參加的表演節(jié)目獲得了臺州市“百鎮(zhèn)千村種文化”優(yōu)秀節(jié)目展演大獎,�,；謴驼淼姆沁z項目“下謝漁燈”參加了浙江省第二屆龍舞大賽。幫助花橋村建設非遺成果“花橋龍燈”展示館,。
2,、盤活了基層文體資源。針對基層文化陣地利用率偏低的情況,，文化特派員進駐農(nóng)村后,，協(xié)調各方關系，綜合各類基層文體資源,，提高基層文化俱樂部利用率,。如珠岙鎮(zhèn)西陳村的基層文化俱樂部，整合了村辦公樓,、村老年活動中心,、“農(nóng)家書屋”、“云林影院”,、村遠程電教點和文化信息資源共享工程服務點等多種功能,，最大限度地發(fā)揮了基層文化俱樂部的作用。農(nóng)村文化特派員在盤活基層“硬件”資源時,，更將縣級文化部門“送文化”的軟件資源以最佳方式配置到聯(lián)系村,，將“圖書漂流”方式引入聯(lián)系村的“農(nóng)家書屋”。
3、豐富了基層文體活動,。文化特派員充分利用自身的特長和部門優(yōu)勢,，組織開展了農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民運動會,、“文藝老區(qū)行”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“種文化”聯(lián)歡晚會、農(nóng)民排舞比賽,、農(nóng)民銅管樂比賽等一批特色文化活動,，極大地豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。2009年,，文化特派員聯(lián)系村共舉辦各類文體活動近200場次,，各類隊伍人數(shù)約3000多人，人數(shù)最多的一支隊伍（高枧村排舞隊）達300多人,，參與活動人數(shù)達10萬多人次,，讓農(nóng)民朋友在享受文化的同時，也找到了自我展示的機會,。鄉(xiāng)間舞臺上,，跳著現(xiàn)代舞蹈的漂亮演員，是種菜養(yǎng)豬的村姑,。聲情并茂唱著流行歌曲的,，是田間地頭的莊稼漢。以前“送文化”下鄉(xiāng)時,，農(nóng)民是觀眾，現(xiàn)在“種文化”活動中,，農(nóng)民成了主角,。
源于農(nóng)村，長于農(nóng)村,，盛于農(nóng)村,。我們相信，農(nóng)村“種文化”活動,，在縣委,、縣政府的領導和社會各界的支持下，必將更加蓬勃地開展,，取得更大的成果,。