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因地制“惠”——論村級公共文化服務(wù)體系的合理構(gòu)成
上傳時間：2012-10-30 瀏覽量：5847
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公共文化服務(wù)體系循環(huán)鏈中村一級的格局構(gòu)成,，事關(guān)千家萬戶群眾的利益,，回頭看從歷史走過的文化中心、俱樂部,，除了使老年人得到娛樂休閑的好處外,，真正使廣大群眾包括青少年在內(nèi)的群體如何在國家公共文化服務(wù)體系的運行中得到實惠，是群文工作者值得研究的一個新課題,。筆者站在長期與基層文化站調(diào)研傾聽群眾對文化需求的立場上,，就合理構(gòu)建村級公共文化服務(wù)體系，使群眾真正得到新時期公共文化服務(wù)的實惠,，提升基層文化站工作成效方面,，談自己的觀點，以求拋磚引玉,。
一,、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，首先是政府行為,。
六中全會明確提出：當今時代,，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素,，豐富精神文化生活越來越成為人民的熱切愿望,。我國基層在發(fā)展經(jīng)濟過程中面臨著一系列新情況新問題，一些領(lǐng)域道德失范,，誠信缺失,，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)尤為緊迫。當今,，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸改變,，以農(nóng)為本向多種經(jīng)營發(fā)展成了農(nóng)民致富的奮斗目標。由此引發(fā)的外來民工潮,，已鋪蓋了鄉(xiāng)村,。各種地域文化的差異道德行為的準則在現(xiàn)實生活中產(chǎn)生了強烈的碰撞,。70%以上的農(nóng)村的文化思想建設(shè)陣地，是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,，必須引起政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,；城鄉(xiāng)之間的公共文化服務(wù)體系循環(huán)鏈，農(nóng)村是最薄弱的一環(huán),，面大量廣,，供需矛盾突出，為什么人服務(wù),？怎樣服務(wù),？必須營造惠及廣大基層群眾,，為繼續(xù)解放思想,，堅持改革開放，推薦科學發(fā)展,，促進社會和諧提供堅強思想保證和強大精神動力的良好文化條件,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須列入議事日程，規(guī)劃發(fā)展,；多層次,，復(fù)合型的公共文化服務(wù)隊伍還沒有形成氣候，基層文化站的專職專用,，陣地建設(shè),，文化隊伍都需要政府從長計議，集合有用人才,，為公共文化服務(wù)搭建良好的工作平臺,；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層公共文化服務(wù)要有一個統(tǒng)籌的目標，要有專項經(jīng)費,，要考核目標,。只有政府領(lǐng)導(dǎo)重視的文化建設(shè)才有生機活力，讓文化繁榮口號作雷打,，不降雨露滋潤土地,，這是名不副其不實的泡沫文化。所以,，堅持政府主導(dǎo),，按照公益性、基本型,、均等性,、便利性的要求去推行公共文化服務(wù)體系，是貫徹六中全會精神最有效的組織措施,。
二,、文化惠民,，要重在因地制“惠”。
南方沿海地區(qū)的村級文化,，尤為老年文化突出,，活動室除了麻將、象棋,、電視機,，很少有適合廣大青年群眾入內(nèi)享受的項目，有些青少年也怕進了老年群,，把自己也變老了而遠而避之,。村級公共文化服務(wù)重在解決為什么人的問題，必須根據(jù)服務(wù)對象,，制訂相應(yīng)的服務(wù)對策和服務(wù)項目,。
1、不同人群,，提供不同的文化服務(wù),。
基層村級公共文化服務(wù)對文化站來說就是一個精神食糧的配送中心，而且免費大餐還要講究“色香味”免費不是目的,，目的是吸引群眾進入文化陣地,。目前，村一級行政機構(gòu)大多都有辦公樓,，而且作為辦公場地,，很少有老百姓進入，成了閑置的“土衙門”,，而讓群眾參加群體活動的場所,，只能是廟宇、曬場,，體育體系提供以健身路徑也只能是部分老年人的活動場地,。村級文化陣地必須充分考慮不同人群的活動需要，盡可能地騰出場地設(shè)置健身操,、排舞等地方,，靜態(tài)的還要設(shè)置圖書館、錄像室,、文化教室,、演唱排練等，讓不同人群有自己的一方樂園,。不然,，說是公共文化服務(wù)，其實等于畫餅充饑。
2,、不同的年齡,，解決不同的文化需求。
村級群體活動開展后,，最主要的是師資力量,，而不同年齡的文化需求，要有相對應(yīng)的文化配送力量,。除部分教師在文化館,、站的調(diào)配下得以滿足外，而主要是利用村級自身的文藝骨干來完成持久的訓(xùn)練,。這支隊伍綜合了退休教師,、村籍知名藝術(shù)人才，高校學生,，本地民間藝術(shù)骨干等,。對不同年齡的受群，進行全方位的免費服務(wù),，而村級領(lǐng)導(dǎo)則必須解決好免費服務(wù)的后勤保障,。文化活動開展后，
鄉(xiāng)風隨之好轉(zhuǎn),，一些惡習邪念也會逐步消除。
3,、不同的行業(yè),，提供不同的就業(yè)興趣。
文化娛樂只是業(yè)務(wù)的一種消遣,。公共文化服務(wù)因地制“惠”,，因人制宜的重要方面，是向群眾傳遞科學文明知識,，促進文明生產(chǎn)和智慧開發(fā),。村級的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是提高群眾生活水平的主要途徑,。集約性的家庭作坊和品牌性的來料加工制作,，還有一些創(chuàng)造性的小商品項目開發(fā)，都需要文化部門綜合科技專業(yè)在公共文化服務(wù)中綜合解決,。橫峰是旅游鞋的生產(chǎn)基地,，其品牌暢銷全國，當?shù)匚幕疽M各種制鞋信息的圖書資料,，邀請專業(yè)講師向當?shù)厝罕妭魇谥菩寄�,，群眾踴躍參加，深受歡迎,；大田文化站積極引進葡萄栽培技術(shù),，咸菜種植技術(shù),，舉辦多期講座，解決了不少疑難雜癥,，有效地保證了的當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)品的發(fā)展,，得到群眾一致好評。針對本村特點提供的科技公共文化服務(wù),，將是今后服務(wù)平臺的一個亮點,，經(jīng)濟與文化的同步繁榮，也是村級文化受益后的一個良好成果,。
4,、提升服務(wù)水準，促進文化交流,。
長期有效地開展村級文化服務(wù),，文化交流，共享資源是解決難題的重要方面,。目前,，共享資源共同三個方面：
{1}、圖書配送,。在農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上,，必須切實解決好為農(nóng)民送科技，送知識的問題,。過去,，一些圖書單位為了應(yīng)對宣傳，把一些庫存的外國文學,，領(lǐng)袖著作,，會議選編等作為送書下鄉(xiāng)做文章，群眾不適用,，只能作為裝點門面的擺設(shè),，公共服務(wù)要服務(wù)到點子上,，讓群眾喜歡看,、想著看,、我要看、才能持之以恒,。
{2},、群眾文化。在普及的基礎(chǔ)上,，融健身與娛樂為一體,，讓公共文化陣地成為群眾求知、求樂、求健康的地方,。文化站要積極構(gòu)建鄉(xiāng)村讀書網(wǎng),、文體網(wǎng)、隨時發(fā)布有關(guān)講座,，沙龍,、娛樂等信息，使文化講堂,，文化陣地成為群眾業(yè)務(wù)生活不可缺少的一部分,。
{3}、文化走親,。村級文化陣地的常辦常新,，文化走親是十分關(guān)鍵的一個措施。非遺普查后,，一些村級機構(gòu)及當?shù)厝罕姾芟胫辣镜赜心男╉椖�,，外地有哪些新鮮的民間藝術(shù)，通過走親的辦法,，提升了當?shù)厝罕妼μ岣咦陨硭刭|(zhì)的要求,，豐富了民間藝術(shù)的交流活動，開闊了群眾對挖掘本地資源,，參與文化交流的視野,。觀念提升了，服務(wù)水準提高了,，文化交流增強了,，群眾的參與欲望也增強了，公共文化服務(wù)的質(zhì)量也就上升了,。
由此可見，下好村級公共文化服務(wù)這盤棋,，要有策略,，要有戰(zhàn)術(shù)，也要有掌握時機,，把握思想武器的專業(yè)人才隊伍,。
三、解決“瓶頸”問題,，為村級開展公共文化服務(wù)推波助瀾,。
六中全會為文化大發(fā)展，大繁榮,，開創(chuàng)了史無前例的思想保證,。然而，在市、縣（市區(qū)）文化主管部門面臨事業(yè)轉(zhuǎn)制,，方式轉(zhuǎn)換的時機,，同樣面臨著怎樣解決公益文化服務(wù)一盤棋的問題。關(guān)注村級公共文化服務(wù),，如何組織有效的文化配送,、資源共享和文化科技的協(xié)調(diào)作用，還有幾個關(guān)鍵的“瓶頸”制約：1,、文化館的宏觀指導(dǎo)缺乏力度,，不少專家的才能，沒有用到基層服務(wù)上來,。文化館的三大工作功能,，其中主要一方面是輔導(dǎo)功能，要不斷地組織鄉(xiāng)村一級文藝骨干的技術(shù)培訓(xùn),，有目標地,，有序列地對鄉(xiāng)村一級的文化配送做好服務(wù)，所以必須建好縣,、區(qū),、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò),，龍頭把握好才能牽一發(fā)而動全身,。2、文化站專業(yè)人才,，大多移用,，沒有自己的工作目標，沒有自己的文化陣地,，沒有開展活動相對的活動經(jīng)費,。有些文化專干熱衷于隨大流，精力沒有放在公共文化服務(wù)上來,；3,、政府部分文化主管部門，對公共文化服務(wù)的投入缺少保障,，事關(guān)人民大眾的事,，還是在等待觀望，雷聲響,，雨點小,，缺少對公共文化服務(wù)的硬性措施和保障力度。六中全會是一場文化大發(fā)展的戰(zhàn)爭,，這個時期,，這個時機猶如戰(zhàn)局勝敗,，時機稍遜即逝，錯過了這時機再談發(fā)展,，就成了空話,。所以，解決公共文化服務(wù)的發(fā)展“瓶頸”是當務(wù)之急,，不可掉以輕心,。
高度的文化自覺決定著群眾文化創(chuàng)新發(fā)展的廣度和深度，文化自覺是對觀念和行為的覺悟,，是對新老事物的揚棄與取舍,。村級公共文化服務(wù)的推廣，正是在文化自覺的創(chuàng)新和束縛中面臨著一種艱難的探索,。只有用科學發(fā)展觀的信念,，眼光和智慧，把握發(fā)展進程才能有效地合理地推進公共文化服務(wù)工作,，才能符合廣大人民群眾的需求,。
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